Որքանո՞վ է ուժեղ Հայաստանի միգրացիոն կախվածությունը Ռուսաստանից
Ռուս-հայկական հարաբերությունների սրումը՝ աշխարհաքաղաքական կողմնորոշման վեկտորն արևմտյան ուղղվածության փոխելու Երևանի ակտիվ փորձերի համապատկերին, միևնույն ժամանակ պահպանելով ԵԱՏՄ-ին անդամակցության բոլոր առավելությունները, Մոսկվային ստիպում է ազդեցության նոր գործիքներ կիրառել։ Դրանցից մեկը շուտով կարող է լինել աշխատանքային միգրացիայի սահմանափակումը։
Օգոստոսի կեսերին հայկական մամուլը հաղորդեց, որ Ռուսաստանը Հայաստանի Հանրապետությանը մեկ ամիս ժամանակ է տվել որոշելու, թե որ ինտեգրացիոն միավորմանն է մտադիր մասնակցել՝ ԵՄ-ի՞ն, թե՞ ԵԱՏՄ-ին՝ նախազգուշացնելով սահմանափակումների «երկրորդ, ավելի կոշտ փուլին» անցնելու հնարավորության մասին։ Դրանց վերջնական բովանդակությունը դեռ պարզ չէ։
Սակայն այդ ցուցակում հնարավոր միջոցառումների շարքում առաջինը միգրացիոն քաղաքականության խստացումն է, ինչը կարող է հանգեցնել «հարյուր-հազարավոր» հայ աշխատանքային միգրանտների արտաքսմանը հայրենիք, որոնք կմնան առանց ապրուստի միջոցների: Երկրորդ հնարավոր միջոցը երկու երկրների միջև օդային չվերթերի սահմանափակումն է կամ դադարեցումը, ինչը բացասաբար կանդրադառնա զբոսաշրջային հոսքի վրա և, հաշվի առնելով Ռուսաստանի հետ ցամաքային սահման չունեցող Հայաստանի աշխարհագրական դիրքը, բացասաբար կանդրադառնա նույն միգրացիայի վրա:
Միանգամից ասենք՝ վերը նշվածի մեծ մասը, եթե ոչ ամեն ինչ, հայկական մամուլի վարկածներն են։ Այդուհանդերձ, հարցն այն մասին, թե որքանով է հանրապետությունն ուժեղ կախված ՌԴ-ից միգրացիոն ոլորտում, իսկապես առաջանում է և օբյեկտիվ լուսաբանում է պահանջում։
Ռուսաստանի հետ միգրացիոն կապերի նշանակությունը Հայաստանի համար իսկապես մեծ է։ Այս առումով այն մեծապես կրկնում է ԱՊՀ մյուս «փոքր» երկրների զարգացման մոդելը, որոնք, տնտեսությունների փոքր ծավալի և աշխատանքի ազգային շուկաների սահմանափակության պատճառով, ԽՍՀՄ փլուզումից կարճ ժամանակ անց հայտնվեցին ուժեղ կախվածության մեջ ՌԴ-ից, որի տնտեսական հնարավորությունները եղել ու մնում են մի քանի կարգով բարձր։
ՀՀ Կենտրոնական բանկի տվյալներով՝ Ռուսաստանից Հայաստան ֆիզիկական անձանց դրամական փոխանցումների ծավալը 2025 թվականին կազմել է 3.87 միլիարդ դոլար, մինչդեռ տարվա ընդհանուր ՀՆԱ-ն հասել է 29.2 միլիարդ դոլարի։ Սա նշանակում է, որ Ռուսաստան աշխատանքային միգրացիայից ստացված եկամուտը համարժեք է ամբողջ Հայաստանի տնտեսության 13.3%-ին։
Այլ երկրներից, որտեղ աշխատում են նաև հայ աշխատանքային միգրանտներ, դրամական փոխանցումները զգալիորեն փոքր են եղել։ Օրինակ՝ անցյալ տարի անհատներն ԱՄՆ-ից Հայաստան են փոխանցել 733 միլիոն դոլար, Մեծ Բրիտանիայից՝ 207 միլիոն դոլար, Շվեյցարիայից՝ 131 միլիոն դոլար, ԱՄԷ-ից՝ 105 միլիոն դոլար, և Գերմանիայից՝ 100 միլիոն դոլար։ Սա նշանակում է, որ Հայաստանը 2025 թվականին Ռուսաստանում գտնվող իր միգրանտներից ստացել է երեք անգամ ավելի շատ գումար, քան չորս խոշորագույն արևմտյան տնտեսություններից։
Հատկանշական է, որ այս տարվա մայիսի վերջին ԵՏՄ երկրների գագաթնաժողովում Վլադիմիր Պուտինը, խոսելով Հայաստանի հնարավոր դուրս գալու հետևանքների մասին, հայտարարեց նրա կողմից ՀՆԱ-ի առնվազն 14 տոկոսը կորցնելու հեռանկարի մասին, ինչը գրեթե համընկնում է դրամական փոխանցումների մասնաբաժնի հետ: Հայ միգրանտների նկատմամբ, նրա խոսքով, կկիրառվեն նույն պահանջները, ինչ ԱՊՀ այլ երկրների քաղաքացիների նկատմամբ, որոնք ԵԱՏՄ անդամ չեն, ներառյալ՝ ՌԴ-ում աշխատելու իրավունքի արտոնագրերի ձեռքբերումը: Իսկ մինչ այդ նրանք, Եվրասիական միության մասին պայմանագրի համաձայն, գործատուի հետ աշխատանքային պայմանագրի առկայության դեպքում իրենց իրավունքներում հավասարեցված են Ռուսաստանի քաղաքացիների հետ։
Սակայն աշխատանքային միգրացիայի պայմանների խստացման հետևանքով Հայաստանի կրած վնասները չեն սահմանափակվում։ ԵԱՏՄ-ից դուրս գալու դեպքում այն կբախվի երկաթուղային և ավտոմոբիլային փոխադրումների սակագների և էներգակիրների, այդ թվում՝ գազի արժեքի աճի, գյուղատնտեսական արտադրանքի իրացման շուկայի կորստի, զբոսաշրջությունից ստացվող եկամուտների և այլնի հետ, ինչը բացասական ազդեցություն կունենա ամբողջ տնտեսության վիճակի վրա։ Միգրացիայից ստացված եկամուտները կարող էին հարթել այդ կորուստները, բայց Ռուսաստանի աշխատաշուկային այլընտրանք դեռ չի նկատվում։
Վերջին մի քանի տարիների ընթացքում հայ աշխատանքային միգրանտների մուտքը Ռուսաստանի Դաշնություն բավականին կայուն է եղել՝ տատանվելով 160․000-170․000-ի սահմաններում:
Բացառություն էր COVID-19-ի 2020 թվականը, երբ Ռուսաստանի սահմանը հատած և աշխատանքը որպես ժամանման նպատակ նշած ՀՀ քաղաքացիների թիվը գրեթե չորս անգամ նվազեց՝ 170․400-ից հասնելով 45․600-ի: 2021 թվականին հայ աշխատանքային միգրանտների հոսքը նույնքան կտրուկ աճեց՝ գերազանցելով 2019 թվականի մակարդակը՝ հասնելով 179․400-ի, որը ռեկորդային բարձր ցուցանիշ է դիտարկման ողջ ժամանակահատվածի համար: Հետագայում այն փոքր-ինչ տատանվեց՝ փոքր-ինչ նվազելով 2022 թվականին (մինչև 163․800) և կրկին աճելով 2023 թվականին (մինչև 174․100):
2024 թվականից ի վեր նկատվել է աշխատանքային միգրանտների հոսքի նվազում, որը պայմանավորված է Կրոկուսի քաղաքապետարանի մոտ տեղի ունեցած ահաբեկչական հարձակումից հետո Ռուսաստանի միգրացիոն քաղաքականության խստացմամբ և ներգաղթի հետ կապված ներքին անվտանգության սպառնալիքների աճով։ Սակայն անկման մասշտաբներն էական չեն եղել։ 2024 թվականին Ռուսաստան մտնող հայ աշխատանքային միգրանտների թիվը նախորդ տարվա համեմատ նվազել է 1.6%-ով (մինչև 171․300), իսկ 2025 թվականին՝ ևս 9.8%-ով (մինչև 154․500)։
Ընդհանուր առմամբ, Հայաստանից աշխատանքային ներգաղթը երկու տարվա ընթացքում նվազել է 11.2%-ով, մինչդեռ Տաջիկստանից, որն այս ժամանակահատվածում ամենաշատն էր տուժել Ռուսաստանի կողմից սահմանված սահմանափակումներից, այն նվազել է 20.6%-ով, իսկ Ղրղըզստանից՝ 14.2%-ով։
Ավելին, Ղրղըզստանը, ինչպես Հայաստանը, Եվրասիական տնտեսական միության (ԵԱՏՄ) անդամ պետություն է, և նրա քաղաքացիներից նույնպես չի պահանջվում Ռուսաստանում աշխատանքային թույլտվություն ստանալ։ Այսպիսով, նույնիսկ Ռուսաստանի միգրացիոն քաղաքականության զգալի խստացման պայմաններում, հայկական աշխատանքային միգրացիան ավելի կայուն է եղել, քան Ղրղըզստանից եկող աշխատանքային միգրացիան, ինչը ցույց է տալիս ռուս-հայաստանյան միգրացիոն կապերի ամրությունը։
Սակայն, բացարձակ թվով, 2025 թվականին Ղրղըզստանից Ռուսաստան մուտք գործող աշխատանքային միգրանտների թիվը չորս անգամ ավելի էր (616․600), քան Հայաստանից: Ընդհանուր բնակչության համեմատ՝ Ղրղըզստանը (8.5%) զգալիորեն ավելի բարձր ցուցանիշ ունի, քան Հայաստանը (5%), ինչը վկայում է Բիշքեկի ավելի մեծ միգրացիոն կախվածության մասին Մոսկվայից: Սակայն, ՀՆԱ-ում միգրանտների դրամական փոխանցումների մասնաբաժնի առումով, որը Ղրղըզստանի համար անցյալ տարի կազմել է 15.4%, այն միայն փոքր-ինչ է գերազանցում Հայաստանին:
Նմանատիպ դինամիկա կարելի է տեսնել, եթե վերցնենք համապատասխան տարվա առաջին կիսամյակի տվյալները։ Քանի որ 2026 թվականի առաջին երկու եռամսյակների վիճակագրությունն արդեն հասանելի է, այն կարելի է համեմատել նախորդ տարիների նույն ժամանակահատվածների հետ։ 2020 թվականին կրկնակի անկումից հետո (մինչև 45,3 հազար), հաջորդ՝ 2021 թվականին ՌԴ մուտք գործած հայ աշխատանքային միգրանտների թիվը գերազանցեց 2019 թվականի ցուցանիշները՝ հասնելով ռեկորդային մակարդակի (109 հազար), ինչից հետո նորից իջավ նախաքովիդյան վերջին տարվա մակարդակին։
Հատուկ ռազմական գործողության մեկնարկից հետո, որը մեծացրեց աշխատանքային միգրանտների պահանջարկը, 2023 թվականի առաջին կիսամյակում հայ աշխատանքային միգրանտների մուտքերի թիվը նորից աճեց (մինչև 103,4 հազար) և հաջորդ երկու տարիների ընթացքում նվազեց շատ չնչին՝ փաստացի կայունանալով 100 հազարից փոքր-ինչ ավելի մուտքերի մակարդակում։
Իրավիճակը փոխվել է միայն 2026 թվականի առաջին կիսամյակում, երբ ազդել է ՌԴ միգրացիոն օրենսդրության այն փոփոխությունների կուտակային ազդեցությունը, որոնք ընդունվել են նախորդ տարիների ընթացքում։ Հունվար-հունիս ամիսներին Հայաստանից աշխատանքային միգրանտների մուտքերի թիվը 2025 թվականի նույն ժամանակահատվածի համեմատ նվազել է 13,1 տոկոսով՝ հասնելով 88,6 հազարի։
Եթե Ռուսաստանից Հայաստանի միգրացիոն կախվածությունը համեմատենք ԱՊՀ մյուս «փոքր» երկրների հետ, ապա, դատելով ՀՆԱ-ում դրամական փոխանցումների մասնաբաժնից, այն այնքան էլ զգալի չի թվում։ Համաշխարհային բանկի գնահատականով՝ Տաջիկստանի այս ցուցանիշը 2024 թվականին կազմել է 45 տոկոս, իսկ Ղրղըզստանինը՝ 24 տոկոս, այսինքն՝ երկու-երեք անգամ ավելի բարձր է եղել։
Սակայն, հաշվի առնելով Ադրբեջանի, Իրանի, Թուրքիայի և Վրաստանի միջև ձևավորված Հայաստանի բարդ աշխարհաքաղաքական դիրքը, արտաքին աշխատանքային միգրացիայի ուղղությունների, ինչպես նաև ընդհանուր տնտեսական կապերի դիվերսիֆիկացման հնարավորությունները, Երևանն այնքան էլ շատ չունի։ Հատկապես հաշվի առնելով Մերձավորարևելյան տարածաշրջանում ծայրահեղ լարված ռազմաքաղաքական իրավիճակը։
Հայաստանը տեսանելի հեռանկարում չի կարողանա փոխհատուցել ռուսական աշխատաշուկայի անհետացումը և Մոսկվայի կողմից աշխատանքային միգրացիայի ոլորտում խիստ սահմանափակող միջոցների կիրառման դեպքում կհայտնվի շատ բարդ իրավիճակում։ Այդ պատճառով Երևանում, հավանաբար, կփորձեն խուսափել նման իրավիճակից։
Ալեքսանդր Շուստով
Թարգմանությունը՝ Ժաննա Ավետիսյանի
