Stratfor-ի կանխատեսումը․ ընտրությունները Հայաստանում, հարաբերություններն Ադրբեջանի հետ եւ TRIPP-ի ապագան
Հայաստանն ու Ադրբեջանը կփորձեն օգտագործել վերջնական խաղաղության համաձայնագրի ներուժը Արեւմուտքի աճող ներգրավվածության պայմաններում, որը լրացնում է թուլացած Ռուսաստանի թողած վակուումը: Սակայն, Stratfor վերլուծական կենտրոնի խոշոր կանխատեսման համաձայն, այս աշխարհաքաղաքական վերադասավորումը կփորձարկվի Հայաստանի ընտրություններից առաջ ազդեցությունը պահպանելու Մոսկվայի ջանքերով։
ԱՄՆ փոխնախագահ Ջեյ Դի Վենսը փետրվարի 9-11-ը այցելել է Հայաստան եւ Ադրբեջան՝ դառնալով 2008-ից ի վեր տարածաշրջան այցելած ամենաբարձրաստիճան ամերիկացի պաշտոնյան: Այցի նպատակն էր զարգացնել 2025թ․ օգոստոսին Սպիտակ տան գագաթաժողովից հետո ստեղծված դիվանագիտական իմպուլսը, որի ժամանակ ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը հրավիրել էր երկու երկրների առաջնորդներին՝ ստորագրելու խաղաղության համաձայնագրի նախագիծ:
ԱՄՆ համագործակցությունը Հայաստանի եւ Ադրբեջանի հետ ընդլայնվում է՝ լրացնելու համար Ուկրաինայի պատերազմի ֆոնին Ռուսաստանի տարածաշրջանային ազդեցության թուլացման հետեւանքով ստեղծված վակուումը։ Սա բացել է դուռ կարեւորագույն հանածոների տարանցիկ ուղիների եւ մատակարարման շղթաների շուրջ նոր մրցակցության համար։ Վենսի այցն ընդգծել է Վաշինգտոնի հանձնառությունը՝ դիվանագիտական առաջընթացը վերածել կայուն ազդեցության՝ դիրքավորելով ԱՄՆ-ը որպես երկարաժամկետ ներդրող եւ անվտանգության գործընկեր խոր աշխարհաքաղաքական վերափոխումների ենթարկվող տարածաշրջանում։ Ուկրաինայում պատերազմը շարունակում է սպառել Ռուսաստանի ռազմական ռեսուրսները, կապիտալը եւ դիվանագիտական ներուժը՝ թուլացնելով Մոսկվայի ազդեցությունը Հարավային Կովկասում։ Արդյունքում՝ Ռուսաստանի դերը որպես տարածաշրջանում անվտանգության գլխավոր արբիտրի եւ միջնորդի նվազել է, իսկ Ադրբեջանի հետ լարվածությունն էլ ավելի է թուլացրել նրա ազդեցության լծակները։
Ֆինանսական դժվարությունները սահմանափակում են Հարավային Կովկասի երկարաժամկետ տնտեսական զարգացման համար կարեւորագույն ենթակառուցվածքային նախագծերը ֆինանսավորելու Մոսկվայի կարողությունը, մինչդեռ մրցակցությունը սրվում է եվրասիական տարանցիկ երթուղիների եւ ռազմավարական ռեսուրսների մատակարարման շղթաների համար, որոնք ԱՄՆ աշխարհատնտեսական ռազմավարության հիմնական տարրերն են: Վաշինգտոնը քայլեր է ձեռնարկել այս դատարկությունը լրացնելու համար՝ ներկայացնելով TRIPP-ը որպես ռազմավարական Միջին միջանցքի հանգույց, որը նախատեսված է Կասպից ծովի միջով Կենտրոնական Ասիայից Եվրոպա էներգիա եւ հանքանյութեր տեղափոխելու համար, եւ որպես առեւտրային գործիք, որը նպատակ ունի փոխադարձ տնտեսական օգուտ ստանալ՝ բարելավված կապի միջոցով:
Չնայած ԱՄՆ պարտավորությունների կայունության եւ քաղաքական շարունակականության շուրջ առկա անորոշությանը, թե՛ Հայաստանը, թե՛ Ադրբեջանը հեշտությամբ ընդունել են այս մոտեցումը՝ թույլ տալով իրենց կառավարություններին արդարացնել խաղաղության համար անհրաժեշտ փոխզիջումների քաղաքական ծախսերը: Արդյո՞ք տարածաշրջանային վերադասավորումը եւ հարաբերությունների կարգավորումը կամրապնդվեն՝ կախված կլինի Հայաստանի ներքաղաքական ցիկլից եւ նրանից, թե որքանով արդյունավետ կարող է Ռուսաստանն օգտագործել իր ազդեցությունն անցումային շրջանում: Հաջորդ կարեւոր փորձությունը կլինեն հունիսի 7-ին Հայաստանում կայանալիք խորհրդարանական ընտրությունները, որոնք կփորձարկեն խաղաղության գործընթացը եւ սահմանադրական փոփոխությունները, որոնք Ադրբեջանը պահանջում է որպես խաղաղության պայմանագրի պաշտոնական ստորագրման պայման:
Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը բախվում է եկեղեցու եւ ազդեցիկ հայկական սփյուռքի կազմակերպված դիմադրությանը, որոնք մերժում են Ադրբեջանի հետ նրա հաշտեցման ռազմավարությունը: Նրա կառավարությունը նաեւ բախվում է Մոսկվայի համակարգային ճնշմանը, որը հայտարարել է իր պատրաստակամության մասին՝ օգտագործել տնտեսական լծակները Երեւանի արեւմտամետ ուղին զսպելու համար: Ռուսաստանը մնում է Հայաստանի ամենամեծ արտահանման շուկան: Էներգիան մնում է ճնշման ամենահավանական եւ հզոր գործիքներից մեկը. Ռուսաստանը մատակարարում է երկրի էներգետիկ կարիքների մոտ 60 տոկոսը: Որպես Մեծամորի Հայկական ԱԷԿ օպերատոր եւ սպասարկող ընկերություն՝ ռուսական «Ռոսատոմ» ընկերությունը կարող է հանդուրժել վառելիքի մատակարարման ուշացումները, սպասարկման դանդաղումները կամ կարգավորիչ վեճերը: Նույնիսկ սահմանափակ խափանումները կարող են անհամաչափ լուրջ տնտեսական եւ քաղաքական հետեւանքներ ունենալ: Ռուսաստանը նաեւ շարունակում է պահել Հայաստանը Եվրասիական տնտեսական միության կազմում՝ սահմանափակելով ռազմավարական խզման տեմպը եւ շրջանակը: Ի պատասխան՝ Եվրամիությունը պարտավորվել է ամրապնդել Հայաստանի կայունությունը եւ մայիսի 5-ին Երեւանում կանցկացնի ԵՄ-Հայաստան առաջին գագաթաժողովը՝ ամրապնդելով Փաշինյանի եվրոպական վեկտորը քվեարկությունից առաջ:
Փաշինյանի վերընտրությունը, հավանաբար, կպահպանի Հայաստանի եվրոպամետ կուրսը, կպահպանի խաղաղության պայմանագրի ավարտման ուղղությամբ թափը եւ աստիճանաբար կփորձարկի Ռուսաստանի մնացած տնտեսական եւ անվտանգության լծակների սահմանները։
Հաշվի առնելով ընդդիմության մասնատված լինելը՝ խորհրդարանական ընտրությունները, հավանաբար, Փաշինյանին կտան նոր մանդատ՝ հիմնված ԵՄ ինտեգրման նկատմամբ հանրային աջակցության աճի վրա։ Սակայն նույնիսկ եթե նա վերընտրվի, նոր սահմանադրության վերաբերյալ հետագա հանրաքվեն՝ Ադրբեջանի հիմնական պահանջը, կարող է լուրջ քաղաքական դժվարությունների հանդիպել, քանի որ հայերի մեծամասնությունը դեմ է դրա ընդունմանը։ Փաշինյանը կարող է փորձել համատեղել սահմանադրական հանրաքվեն ԵՄ ինտեգրման քվեարկության հետ՝ ներքին դիմադրությունը չեզոքացնելու համար, զիջումները կապելով ավելի լայն եվրոպական հեռանկարի հետ։ Հաջողության դեպքում սա կհարթի խաղաղության պայմանագրի վերջնական ստորագրման եւ երկրի աստիճանական վերակողմնորոշման ճանապարհը դեպի եվրոպական շուկաներ։
Վերջնական խաղաղության պայմանագիրը կարագացնի Թուրքիայի հետ սահմանների բացումը, կամրապնդի Հայաստանի տարանցիկ դերը եւ կնվազեցնի նրա ռազմավարական կախվածությունը Իրանից։ Միեւնույն ժամանակ, Հայաստանը առաջնահերթություն կտա խորհրդային դարաշրջանի երկաթուղային կապերի վերականգնմանը Թուրքիայի եւ Ադրբեջանի հետ, կստեղծի այլընտրանքային երթուղիներ եւ կնվազեցնի TRIPP-ից կախվածությունը։
Ադրբեջանի հետ խաղաղության հետագա ամրապնդումը թույլ կտա Հայաստանին վերանայել իր անվտանգության ճարտարապետությունը, ներառյալ ռուսական ռազմական ներկայության ապագան եւ Եվրասիական տնտեսական միությանն անդամակցությունը: Այս պայմաններում, նախատեսված 100 ՄՎտ հզորությամբ տվյալների կենտրոնը, շահագործման հանձնվելուց հետո, կարող է ձեռք բերել ռազմավարական նշանակություն։
Չնայած ներկա ընթացքին՝ հունիսի 7-ի ընտրությունների արդյունքները կարող են դանդաղեցնել կամ հետ շրջել Հայաստանի ռազմավարական վերակողմնորոշումը եւ Ադրբեջանի հետ խաղաղության պայմանագրի պաշտոնականացումը: Եթե Փաշինյանի «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցությունը չկարողանա մեծամասնություն ապահովել, ընդդիմադիր կոալիցիաները կարող են նշանակել ռուսամետ վարչապետ: Նման կառավարությունը, հավանաբար, կդանդաղեցնի կամ կխոչընդոտի խաղաղության գործընթացը, կվերաձեւավորի Մոսկվայի հետ հարաբերությունները եւ կթուլացնի ԵՄ-ի վրա հիմնված բարեփոխումները՝ մեծացնելով TRIPP-ի եւ Արեւմուտքի կողմից աջակցվող կապի նախագծերի շուրջ անորոշությունը: Ռուսաստանի հետ համագործակցությանը կողմնորոշված առաջնորդի ընտրությունը, հավանաբար, կհանգեցնի զանգվածային բողոքի ցույցերի՝ բեւեռացված հասարակության եւ խաղաղության գործընթացի բարձր դրույքների ֆոնին:
Նույնիսկ եթե Փաշինյանը պահպանի պաշտոնը, սահմանադրական հանրաքվեի ձախողումը կարող է երկիրը գցել քաղաքական անորոշության մեջ եւ առաջացնել ազգայնական եւ բարեփոխական ուժերի փողոցային կայուն մոբիլիզացիա: Այս սցենարում Ադրբեջանի հետ հարաբերությունների կարգավորումը «կսառեցվի», եւ Բաքուն անորոշ ժամանակով կհետաձգի պաշտոնական համաձայնագրի ստորագրումը: Եթե Փաշինյանը պարտվի, հատկապես եթե հանրաքվեն ձախողվի, Ադրբեջանը կպահպանի ճնշման գործիքները՝ խուսափելով լայնածավալ սրացումից: Սա կդանդաղեցնի Հայաստանի աշխարհաքաղաքական վերակողմնորոշումը եւ կպահպանի Ռուսաստանի կառուցվածքային լծակները անվտանգության, էներգետիկայի եւ առեւտրի ոլորտներում, ինչը Երեւանին ավելի խոցելի կդարձնի արտաքին հարկադրանքի նկատմամբ:
Միեւնույն ժամանակ, Իրանը, հավանաբար, կօգտագործի իր տնտեսական եւ էներգետիկ կապերը Հայաստանի հետ՝ ազդելու TRIPP-ի զարգացման վրա՝ դիրքավորվելով որպես կայունացնող գործընկեր եւ ռազմավարական հակակշիռ մրցակցային տարանցիկ եւ ենթակառուցվածքային նախաձեռնություններին: Թեհրանը ուշադիր հետեւում է TRIPP-ի իրականացմանը՝ կանխելու ԱՄՆ ներկայության ընդլայնումը իր հյուսիսային սահմանին, ազդելով Ագարակի անցակետի (Իրանի հետ Հայաստանի միակ ցամաքային անցակետը) կամ իր սեփական Արազի միջանցքի վրա, որը կապում է Ադրբեջանը Նախիջեւանի հետ: Եթե TRIPP-ը լիովին իրականացվի, այն ուղղակիորեն կմրցակցի Արազի երթուղու հետ արեւելք-արեւմուտք տարանցիկ հոսքերի համար, եւ Թեհրանը կարող է արձագանքել չափավոր տնտեսական ճնշմամբ։
Նույնիսկ աշխարհաքաղաքական խափանումների բացակայության դեպքում TRIPP-ի իրականացումը կարող է ուշացումներ ունենալ ընտրական անորոշության եւ հողային վեճերի պատճառով Սյունիքի մարզում, որը Հայաստանի հարավային շրջանն է, նրա միջով է անցնելու միջանցքը, որտեղ տեղի համայնքները պատմականորեն դիմադրել են նախաձեռնություններին, որոնք համարվել են ինքնիշխանությունը խաթարող։
Ֆինանսավորման սահմանափակումները եւ ԱՄՆի գլխավորած զարգացման ծրագրի իրավական կառուցվածքը կարող են ավելի դանդաղեցնել առաջընթացը։ Ուշացումները կթուլացնեն խաղաղության իրական տնտեսական դիվիդենդները, հատկապես եթե ԱՄՆ ֆինանսավորումը կամ ներդրողների հետաքրքրությունը նվազի, ինչը կմեծացնի չլուծված տարաձայնությունների՝ դիվանագիտական լարվածության վերածվելու ռիսկը, նույնիսկ եթե բաց հակամարտությունը քիչ հավանական մնա։
